一、固定资产投资结构概览

　　按专业分，项目投资459.98亿元，同比增长6.7%，较1-8月下降0.3个百分点，拉动投资增长3.5个百分点；房地产开发投资468.20亿元，同比增长15.6%，较1-8月提高0.9个百分点，拉动投资增长7.5个百分点。

　　按国民经济行业分，第二产业完成投资249.82亿元，同比增长0.1%，较1-8月下降2.4个百分点。第三产业完成投资678.23亿元，同比增长15.7%，较1-8月提高1.5个百分点，拉动投资增长11.0个百分点。

　　按注册登记类型分，内源性经济投资同比增长11.1%，较1-8月提高1.7个百分点，拉动投资增长9.5个百分点。外源性经济投资同比增长10.6%，较1-8月下降8.0个百分点，拉动投资增长1.6个百分点。其中民间投资增长8.7%，国有经济投资增长9.7%，集体经济投资下降41.2%，私营个体经济增长36.2%，港澳台商投资下降6.6%，外商投资增长41.4%。

　　二、当前固定资产投资存在的特点

　　（一）投资集中度较高，五个镇区负增长。

　　分镇区来看，高于全市固定资产投资增速的镇区有14个，分别是：五桂山（74.2%）、黄圃（71.8%）、南朗（27.4%）、火炬区（23.4%）、三角（22.9%）、南头（22.3%）、小榄（20.8%）、板芙（20.1%）、民众（19.7%）、三乡（17.1%）、港口（16.5%）、横栏（14.8%）、古镇（14.4%）、东区（11.2%）；增速为正，且低于全市增速的镇区有5个，分别是：大涌（9.5%）、石歧（8.9%）、沙溪（8.5%）、阜沙（5.7%）、南区（2.8%）；增速为负的镇区有5个，分别是：东升（-31.0%）、东凤（-18.7%）、西区（-12.5%）、神湾（-9.7%）、坦洲（-6.9%）。

　　从对全市固定资产投资增速的影响来看，以上镇区中，火炬区、黄圃、南朗对全市投资增速拉动作用较大，分别拉动全市增速3.8、1.5、1.4个百分点，东升对全市增速负影响作用较大，拉低全市增速1.5个百分点。

　　（二）500-5000万项目投资持续负增长，影响范围大。

　　1.500-5000万项目投资拉低全市固定资产投资增速。

　　1-9月，全市500-5000万项目投资完成155.26亿元，同比下降15.0%，较1-8月降幅收窄0.1个百分点，较1-7月收窄6.8个百分点，拉低全市固定资产投资增速3.3个百分点。其中，负增长的镇区有13个，分别是：古镇（-62.3%）、坦洲（-58.5%）、南朗（-56.2%）、民众（-53.8%）、东凤（-44.7%）、东升（-40.3%）、神湾（-36.7%）、火炬（-25.2%）、大涌（-23.7%）、港口（-21.7%）、沙溪（-17.3%）、三乡（-11.2%）、黄圃（-9.8%）。

　　2.500-5000万项目投资拉低全市工业投资增速。

　　1-9月，全市工业本年完成投资实现249.74亿元，同比增长0.5%，较1-8月下降2.5个百分点，低于全省同期增速10.0个百分点。其中，工业项目计划总投资同比增长13.2%，而本年完成投资同比只增长0.5%，两者进度不匹配。细分来看，5000万及以上工业项目计划总投资同比增长11.8%，本年完成投资增长10.2%；500-5000万工业项目计划总投资同比增长17.4%，而本年完成投资同比下滑至-9.4%。因此，500-5000万工业项目投资进展缓慢拖累了工业投资整体增速。

　　3.500-5000万项目投资拉低全市集体经济投资增速。

　　1-9月，全市集体经济投资完成17.55亿元，较去年同期减少12.31亿元，同比下降41.2%，拉低全市固定资产投资增速1.5个百分点。集体经济中项目投资完成17.11亿元，占比97.5%，同比下降42.7%，房地产开发完成0.45亿元，占比2.5%，同比净增0.44亿元。因此，集体经济中项目投资大幅度下滑是造成集体经济整体大幅度下滑的主因，而项目投资大幅下滑主要体现在500-5000万项目投资严重下滑。2017年1-9月集体经济500-5000万项目投资个数106个，较同期下降20.3%，本年完成投资11.29亿元，较去年同期下降51.0%。

　　（三）固定资产投资对房地产业依赖度较高。

　　1-9月，全市房地产业完成投资515.06亿元，同比增长15.9%，较1-8月提高0.1个百分点，低于全省同期增速1.0个百分点，在珠三角九市中排名第五位，对全市固定资产投资拉动8.4个百分点，贡献率达76.7%。

　　（四）基础设施投资增速较高，对全市投资拉动明显。

　　1-9月，全市基础设施投资完成132.07亿元，较去年同期增长30.9%，较1-8月增速提高8.7个百分点，较全省1-9月增速高2.8个百分点，拉动全市固定资产投资增速3.7个百分点。

　　三、对策建议

　　（一）加快产业集群，完善产业结构链。

　　产业集群是中小企业生存发展的肥沃土壤，能使大量生产同类或配套产品企业聚集在一起，形成专业化分工、产业化协作的生产格局，有效整合了产业集群内部资源，降低企业交易成本和运输成本，极大提升集群内企业的竞争力和区域经济实力。建议发展我市优势产业，强化产业集群，扶持、引进产业上下游企业，促进生产性服务业企业和制造业企业联动发展，完善基础设施配套。

　　（二）加大组织推动项目工作力度。

　　结合全年投资计划目标和当前剩余工作量，从当前的运行趋势来看，完成全年目标任务依然艰巨。市、镇相关部门应积极克服经济下行压力，抓住产业发展平台、特色小镇等战略机遇，进一步优化投资环境，加大项目招商引资力度，对契合中山市发展实际的项目提前筛选，做好项目储备；扩大投资服务便利化，完善配套服务，推动项目尽早落地开工，确保全年目标任务。

　　（三）积极拓宽融资渠道。

　　一是扩大实体经济直接融资的比重，支持企业利用短期融资券、企业债等方式融资；降低企业特别是中小企业的融资成本，有效缓解中小企业融资难、融资贵的问题；二是加强政银合作，通过“政府投资+金融资本”的模式引导金融机构积极参与收益稳定、回收期长的基础设施建设等项目融资服务；加强政府与民间资本的合作，通过“政府投资+民间资本”等模式撬动更多社会资本投入重点领域；三是加大地方政府债务置换力度，有效缓解地方建设资金投入短缺的困境。